[i]Ausführlicher Beitrag s. NWB HAAAE-18589 Die Außenprüfung dient der Ermittlung der steuerlichen Verhältnisse des Steuerpflichtigen (§ 194 Abs. 1 AO). Das Finanzamt wählt die Prüfungsfälle nach pflichtgemäßem Ermessen aus und bestimmt den Umfang der Außenprüfung in einer schriftlich zu erteilenden Prüfungsanordnung mit Rechtsbehelfsbelehrung (§ 196 AO). Es hat dabei das Ermessen entsprechend dem Zweck der Ermächtigung auszuüben und die gesetzlichen Grenzen des Ermessens einzuhalten (§ 5 AO). Ferner sind die Grundsätze der Verhältnismäßigkeit der Mittel und des geringstmöglichen Eingriffs, der Gleichmäßigkeit der Besteuerung, der Erforderlichkeit, der Zumutbarkeit, der Billigkeit und von Treu und Glauben sowie das Willkürverbot und das Übermaßverbot zu beachten.