Leitsatz

1. Verwaltungs- und Personalkostenzuschüsse des Deutsch-Französischen (DFJW) und des Deutsch-Polnischen Jugendwerks (DPJW) an einen Dachverband der freien Jugendhilfe, der als Zentralstelle seine Mitglieder bei der Stellung von Förderanträgen an das DFJW und das DPJW berät und fachlich begleitet, sind mangels eines den Jugendwerken aus dieser Leistung erwachsenden unmittelbaren wirtschaftlichen Vorteils und des deshalb fehlenden unmittelbaren Zusammenhangs zwischen Leistung und gezahltem Gegenwert als echte Zuschüsse nicht umsatzsteuerpflichtig.

2. Der Umstand, dass Zahlungen aus haushaltsrechtlichen Gründen an die Erfüllung der Auflage einer zweckentsprechenden Verwendung oder einer Erfolgskontrolle geknüpft werden (Zweckbestimmungen), führt allein nicht zu einem Leistungsaustausch (vgl. BFH-Urteil vom 27.11.2008 V R 8/07, BStBl II 2009, 397; Abschnitt 10.2. Abs. 10 UStAE 2016).

3. Unabhängig davon sind die Beratung und fachliche Begleitung bei der Stellung von Förderanträgen als steuerfreie Nebenleistungen zu den nach § 4 Nr. 25 UStG begünstigten Jugendhilfeleistungen der Mitglieder des Dachverbands zu qualifizieren.