Der Antragsteller war seit 1978 alleiniger Geschäftsführer eines in der Rechtsform einer GmbH betriebenen Bauunternehmens. Er legte dem Antragsgegner (Finanzamt - FA -) am 14. Dezember 1981 sowie am 12. Januar 1982 die Lohnsteueranmeldungen für die Monate November und Dezember 1981 mit insgesamt 41 362,36 DM Lohn- und Kirchenlohnsteuern vor. Die Beträge wurden nicht an das FA abgeführt. Am 1. Februar 1982 beantragte der Antragsteller für die GmbH die Eröffnung des Konkursverfahrens. Dieser Antrag wurde am 22. Februar 1982 vom Konkursgericht abgelehnt, weil eine die Kosten des Verfahrens deckende Masse nicht vorhanden war.