Die Klägerin beantragte 1979 in zwei Fällen - im zweiten Fall in fremdem Namen - unter Vorlage von Erklärungen des Generalkonsulats X die Abfertigung zum freien Verkehr für "Konsulargut" für E und K als "konsularische Mitglieder" des Generalkonsulats. Das Zollamt (ZA) gab die Waren - Spirituosen und Zigaretten - ohne Erhebung von Eingangsabgaben frei (§ 68 der Allgemeinen Zollordnung - AZO - in der damals geltenden Fassung; vgl. jetzt § 42 Abs. 1 Nr. 1, Abs. 3 AZO). Nachdem sich herausgestellt hatte, daß die Waren nicht zum persönlichen Verbrauch durch berechtigte Personen bestimmt gewesen waren, setzte das beklagte Hauptzollamt gegen die Klägerin Eingangsabgaben fest.