Der Kläger wurde in den Streitjahren entsprechend seinen Steuererklärungen als Kleinunternehmer nach § 19 Abs. 1 des Umsatzsteuergesetzes in der Fassung vom 16. November 1973 (BGBl I 1973, 1682, BStBl I 1973, 694) - UStG - zur Umsatzsteuer veranlagt. Die Steuerbescheide für 1976 und für 1977 ergingen unter dem Vorbehalt der Nachprüfung. Die Steuer betrug jeweils null DM. Der Kläger hat die Bescheide nicht angefochten.