Mit Schriftsatz vom 28. Oktober 1986 erhob der Kläger und Beschwerdeführer (Kläger) - ohne Durchführung eines Vorverfahrens - Klage gegen den Beklagten und Beschwerdegegner (Finanzamt) auf Verpflichtung zum Erlaß näher bezeichneter Säumniszuschläge zur Lohnsteuer, Umsatzsteuer und Einkommensteuer. In der mündlichen Verhandlung vor dem Finanzgericht (FG) am 8. Dezember 1987 erklärte der Kläger die Rücknahme seiner Klage. Darauf stellte das FG das Verfahren durch Beschluß vom 17. Dezember 1987 ein.