Durch Art. 5 und 6 des Steueränderungsgesetzes 2003 (StÄndG 2003) v. 15.12.2003 (BGBl 2003 I S. 2645) wird bei der USt auch eine sog. USt-Lagerregelung mit Wirkung v. 1.1.2004 eingeführt. Wesentlicher Inhalt der USt-Lagerregelung ist die Einführung einer Steuerbefreiung in § 4 Nr. 4a UStG für Umsätze von bestimmten in der neuen Anlage 1 des UStG genannten Gegenständen, mit denen diese in das USt-Lager eingelagert werden, sowie eine Befreiung der Lieferung dieser Gegenstände, die körperlich in einem USt-Lager verbleiben oder in ein anderes USt-Lager im Inland gelangen. Besteuert wird die Auslagerung aus dem USt-Lager. Geregelt werden außerdem Art und Umfang des USt-Lagers sowie Bemessungsgrundlage, Steuersatz, Steuerschuldner und Vorsteuerabzug bei der Auslagerung. Weiterhin werden Aufzeichnungspflichten für die beteiligten Unternehmer festgelegt. Die USt-Lagerregelung beruht insbesondere auf Art. 16 Abs. 1 Teil B Buchst. e der 6. USt-RL.