Lehrbuch Umsatzsteuer
12. Aufl. 2009
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Abschnitt 1: Einführung
A. Geschichte der Umsatzsteuer
I. Entstehung
1Die Umsatzsteuer, die an den wirtschaftlichen Waren- und Leistungsaustausch anknüpft, ist eine der ältesten Besteuerungsformen der Steuergeschichte. Trotzdem entstand unser heutiges Umsatzsteuerrecht erst durch den außerordentlichen Geldbedarf des Deutschen Reiches im Ersten Weltkrieg: Im Sommer 1916 schuf der Deutsche Reichstag das Gesetz über den Warenumsatzstempel. Gewerbliche Warenlieferungen und Werklieferungen wurden mit 0,1 % des Entgelts besteuert. Bereits zwei Jahre später, im Sommer 1918, wurde die Steuerpflicht auf alle Leistungen der selbständig Tätigen ausgedehnt, ausgenommen jedoch die freien Berufe. Der Steuersatz wurde angehoben auf 0,5 %. Im Dezember 1918 wurden auch die Umsätze der freien Berufe steuerpflichtig, und der Steuersatz wurde auf 1,5 % erhöht.
Damit hatte die Umsatzbesteuerung, die alle unternehmerischen Wirtschaftsstufen betraf (Allphasenbruttosteuer), ihre zunächst endgültige Form erhalten, und die Folgezeit brachte im Wesentlichen nur noch die Anhebung des Steuersatzes. Allerdings wurden mit der Erhöhung des Steuersatzes und der dadurch wachsenden Belastung Sonderregelungen eingeführt, ...