Die Klägerin und Revisionsklägerin (Klägerin zu 1), eine Gesellschaft bürgerlichen Rechts (GbR), deren Gesellschafter die Kläger und Revisionskläger (Kläger zu 2) sind, betreibt im nördlichen Teil des ehemaligen Kreises A eine Rettungswache zur Durchführung von Rettungs- und Krankentransporten.