Der Kläger und Revisionskläger (Kläger) wurde erstmals zur Steuerbevollmächtigtenprüfung 1980 zugelassen, von der er aber zurücktrat. An der schriftlichen Steuerbevollmächtigtenprüfung 1981 nahm er nicht teil, da er, wie er durch amtsärztliche Bescheinigung nachwies, wegen Erkrankung nicht in der Lage war, sich der Prüfung zu unterziehen. Die Teilnahme der Klägers an der Steuerbevollmächtigtenprüfung 1982 blieb ohne Erfolg. Von der Steuerbevollmächtigtenprüfung 1983 trat er wiederum zurück.