Sind die Voraussetzungen von Aktivitätsvorbehalten in DBA nicht erfüllt, findet ein Wechsel von der Freistellungs- zur Anrechnungsmethode für ausländische Betriebsstätteneinkünfte statt. Daneben gibt es für ausländische Betriebsstätteneinkünfte noch die unilaterale Switch-over-Klausel in § 20 Abs. 2 AStG. Im Spannungsverhältnis zwischen den bilateralen und der nationalen Wechselanordnungen zur Anrechnungsmethode ist bisher höchstrichterlich ungeklärt, ob der Bedienenstatbestand nach § 8 Abs. 1 Nr. 5 Buchst. a AStG auf Einzelunternehmen anzuwenden ist. Bei dieser Frage besteht die Problematik, dass im Fall von Aktivitätsvorbehalten keine Anwendung von § 20 Abs. 2 Satz 2 AStG mehr möglich wäre, wenn § 8 Abs. 1 Nr. 5 Buchst. a AStG auf Einzelunternehmen unabhängig von Aktivitätsvorbehalten oder § 20 Abs. 2 Satz 1 AStG Anwendung fände. Der Gesetzgeber hat § 20 Abs. 2 Satz 2 AStG aber gerade eingeführt, damit auch Einzelunternehmen die Abkommensvergünstigung in Form der Freistellungsmethode für ausländische Betriebsstätteneinkünfte erhalten bleibt. Außerdem sind im Rahmen des Einbezugs der originär ausländischen Betriebsstätteneinkünfte in den Gewerbeertrag weitere Voraussetzungen zu erfüllen, als es die Aktivitätsvorbehalte vorgeben.